Общинска избирателна комисия Благоевград

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Благоевград

РЕШЕНИЕ
№ 229-МИ
Благоевград, 27.10.2023

ОТНОСНО: Жалба от Наталия Петрова Димитрова – Попова , кандидат за общински съветник , от листата на КП „Продължаваме промяната – Демократична България“.

В ОИК-Благоевград постъпи жалба от лицето Наталия Петрова Димитрова – Попова ,която твърди че е  кандидат за общински съветник , от листата на КП „Продължаваме промяната – Демократична България“ в изборите за кметове и общински съветници насрочени на 29 октомври 2023г. ,в община Благоевград.

Жалбата е постъпила по имейла на ОИК 0103 Благоевград, като към нея са приложени следните доказателства :

• 3 броя снимков материал от които снимки се вижда предизборен плакат с номер на партия и преференция за кандидат;
• Пълномощно за подаване на жалбата до ОИК Благоевград

Жалбата е заведена с входящ № 289-МИ /21.10.2023г., в 09.03часа, във входящия регистър на ОИК Благоевград и с №2 в регистъра на жалбите и сигналите, постъпили в ОИК.

В подадената до ОИК Благоевград жалба се излагат твърдения за извършено административно нарушение от лицето Ана Стойчева – кандидат за общински съветник в общински съвет на Община Благоевград.  Сочи се за нарушена нормата на чл.183, ал.3 и ал.4 от ИК. Иска се от ОИК Благоевград да установи за извършено нарушението и да състави АУАН на сочения за извършител.

Жалбоподателят излага следните съображения, които да обуславят установяване на извършено нарушение на нормата на чл.183,ал.4 от ИК :

На първо място , се твърди че деца са въвеждани в политически и религиозни и синдикални дейности, като , жалбоподателката е установила, че соченият за нарушител и извършител е поставил агитационен материал, със своя снимка, в открит детски кът, което от своя страна се явявало нарушение на няколко материални закона.

На следващо място се твърди, че предизборните материали за поставени в нарушение на нарочна заповед на Кмета на общината.

Посочени за нарушени са следните правни норми :

- чл.11,ал.4 от Закон за закрила на детето;

- чл.183,ал.4 от Изборния кодекс;

- чл.183,ал.3 от Изборния кодекс;

- чл.32,ал.2 от Конституцията на Република България;

- чл.4,т.14 от Регламент (ЕС) 2016/679-2 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016г. за защита на личните данни;

Жалбоподателката се обръща към ОИК Благоевград, като към лица , които са призвани да защитават правата на децата и да спазват законите в Република България.

Моли за предприемане на адекватни действия и бързи решения, които да ограничат подобни срамни, според жалбоподателката случая.

На свое нарочно заседание , проведено на 23.10.2023г., ОИК Благоевград се запозна и разгледа процесната жалба.

С оглед изясняване на фактическата обстановка, бе прието протоколно решение №1 от 23.10.2023г., с което се изиска подробна информация от Общинска администрация Благоевград, относно това, дали на посоченото в жалбата място има разположен търговски обект, дали има заявено и съответно разрешено ползване на общински терен, както и данни за заявител и получил съответното разрешение за поставяне/ползване.

Исканата информация бе входирана в деловодство на Общинска администрация Благоевград с наш изходящ №28-МИ/24.10.2023г. и входящ №53-00-915/24.10.2023г.

В ОИК Благоевград постъпи писмо от Кмет на Община Благоевград, заведено с вх.№352-МИ/27.10.2023г. по входящия регистър на ОИК, с което се дава следната инфорация :

По отношение на посоченото в жалбата място, са налични Договор №4023049/ 06.04.2023г. за наем и Разрешение за поставяне №36/04.05.2023г.

Лицето , което е заявило, репс. Получило разрешение за поставяне се казва „АН-КОМЕРС 2016“ ЕООД, с Управител и представляващ Ана Андреева Стойчева, ЕГН:*******, и адрес: ********.

На последващо свое заседание, проведено на 27.10.2023г., ОИК Благоевград, отново разгледа процесната жалба.

По допустимостта на жалбата :

ОИК Благоевград установи, че лицето Наталия Петрова Димитрова – Попова е регистрирана като кандидат за общински съветник от листата на коалиция „Продължаваме Промяната – Демократична България“ за участие в изборите за общински съветници и кметове на 29 октомври 2023 г., с решение №160-МИ от 26.09.2023г. на ОИК Благоевград.

Същата е представила и пълномощно,по силата на което е упълномощена да подава жалби и сигнали, свързани в предизборната кампания пред ОИК Благоевград.

В този смисъл, жалбата е подадена от лице, легитимирано да подава жалби и сигнали именно пред ОИК Благоевград, се явява допустима за разглеждане.

По основателността на жалбата :

Видно от част от съдържанието на подадената пред ОИК Благоевград  жалба, се касае за твърдения за поставени агитационни материали в нарушение на нарочна заповед на Кмет на Община Благоевград, нарушение на чл.183,ал.3 от Изборния кодекс.

Ана Андреева Стойчева е регистриран като кандидат за общински съветник в общински съвет на  Община Благоевград, с решение на ОИК Благоевград с №125-МИ от 26.09.2023г. под номер №22 в листата на  партия „СВОБОДА“.  В този смисъл регистриран кандидат може да води предизборна кампания, в изборите за общински съветници и кметове , насрочени на 29 октомври 2023г., чрез отправяне на призиви за подкрепа или неподкрепа за определен кандидат, може да издава и разпространява агитационни материали.

Всеки кандидат, при провеждане на предизборна агитация, е длъжен да съобразява правилата, регламентирани в Изборния кодекс и детайлно развити в решенията на ЦИК.

Съгласно Решение №2469-МИ от 19.09.2023г. на ЦИК, са определени както Общи правила относно условията и реда за провеждане на предизборната кампания, така и  Специални правила относно агитационните материали.

По отношение на местата за поставяне на агитационни материали е издадена нарочна Заповед №1721 от 20.09.2023г., в която са определени изрично местата за поставяне на този вид материали за времето на предизборната кампания.

Видно от представените допълнителни писмени доказателства, съгласно писмо с наш входящ №352-МИ от 27.10.2023г., на посоченото в жалбата място има както законно поставен търговски обект, така и разрешение за поставянето му, така и договор за наем, който е с дата предхождата датата на началото на предизборната кампания в изборите за общински съветници и кметове , насрочени на 29 октомври 2023г. и изтичащ много след тази дата.

Процесният случай изцяло покрива изключенията, регламентирани в чл. 183,ал.3, изречение инфине. Ето защо в частта на жалбата, в която се излагат твърдения за нарушение на чл.183,ал.3 от ИК, същата се явява неоснователна и следва да се остави без уважение.

 Отделно от това , при преценка за основателността на жалбата в частта, за нарушение на чл.183,ал.4 от ИК , следва да се вземе в предвид и следното :

С поставения съгласно определения законов ред агитационен материал, не се застрашава живота и здравето на гражданите, като в жалбата липсват и изобщо такива твърдения. Местоположението на агитационния материал е на стената на търговския обект, същият представлява книжен плакат, и не застрашава и състоянието на общинска или държавна собственост, а по отношение на безопасността на движението поставения на площад –пешеходна зона- агитационен материал по никакъв начин не влияе на преминаващи МПС, тъй като такива в пешеходна зона не се движат. В агитационнния материал не е използван герба на Републиката , нито знамето ни или знаме на чужда държава.Липсват религиозни знаци и изображения.

С поставянето на агитационния материал – книжен плакат, представляващ снимка на кандидат за общински съветник, не се накърняват добрите нрави,особено що се касае до външния вид на кандидата и съдържанието на снимката на плаката. Върху плаката не се съдържат данни за накърнено име на друг кандидат или честта на друг кандидат.

Посочените за извършени нарушения от Ана Андреева Стойчева, не намират опора нито в представения снимков материал, нито в мястото на поставянето му. Ето защо, жалбата следва да се отхвърли като неоснователна и в частта за нарушение на чл.183,ал.4 от ИК

За пълнота, ОИК Благоевград счита, че не е компетентна да прилага нормативни актове, които не са свързани с Изборния кодекс и организирането и произвеждането на избори на територията на Република България.

Предвид изложеното и на основание чл. 87, ал. 1, т. 1 във връзка с  т.22 и т.23  от Изборния кодекс, във връзка с Решение №2469-МИ от 19.09.2023г.  на ЦИК, при спазване на законоустановения кворум,  Общинската избирателна комисия- Благоевград 

РЕШИ:

ОТХВЪРЛЯ като НЕОСНОВАТЕЛНА жалбата, подадена от  Наталия Петрова Димитрова – Попова , кандидат за общински съветник , от листата на КП „Продължаваме промяната – Демократична България“ в изборите за кметове и общински съветници насрочени на 29 октомври 2023г. ,в община Благоевград.

Решението бе взето  с 9 гласа „ЗА“  и 1 глас „Против“ в 13:20  часа.

 Настоящото решение подлежи на обжалване пред Централна избирателна комисия в срок 3 /три/ дни от обявяването му.

Председател: Мартин Христов Бусаров

Зам. председател: Елеонора Бориславова Атанасова

* Публикувано на 27.10.2023 в 14:22 часа