Общинска избирателна комисия Благоевград

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Благоевград

РЕШЕНИЕ
№ 231-МИ
Благоевград, 27.10.2023

ОТНОСНО: Жалба от Андрей Гришев Новаков – упълномощен представител на ПП ГЕРБ

В ОИК-Благоевград постъпи жалба от Андрей Гришев Новаков, като същият се легитимира с пълномощно като  представител на ПП ГЕРБ.  Жалбата е постъпила по имейла на ОИК 0103 Благоевград, като към нея са приложени следните доказателства :

• 2 броя снимков материал от които снимки се вижда предизборен плакат с номер на партия и преференция за кандидат;
• Пълномощно за подаване на жалбата до ОИК Благоевград
• Копие на Заповед на Кмет на Община Благоевград;

Жалбата е заведена с входящ № 319-МИ /25.10.2023г., във входящия регистър на ОИК Благоевград и с №6 в регистъра на жалбите и сигналите, постъпили в ОИК.

В подадената до ОИК Благоевград жалба се излагат твърдения за извършено административно нарушение от лицето Йордан Андонов – кандидат за общински съветник в общински съвет на Община Благоевград.  Сочи се за нарушена нормата на чл.183, ал.3  от ИК. Иска се от ОИК Благоевград да установи за извършено нарушението и да състави АУАН на сочения за извършител.

Жалбоподателят излага следните съображения, които да обуславят установяване на извършено нарушение на нормата на чл.183,ал.3 от ИК :

На първо място , се сочи, че от няколко дни се наблюдават разположени на различни места в град Благоевград, агитационни материали, които по недвусмислен начин могат да се характеризират като предизборни плакати- транспаранти. Разположението на предизборните плакати-транспаранти е осъществено в нарушение на законови разпоредби, тъй като местоположението им е различно от изрично разрешеното в Заповед №1721/20.09.2023г. на Кмет на Община Благоевград. Сочи се и конкретно място на поставяне на агитационните материали – Централна пешеходна улица (срещу пицария Наполи), в района на Младежкия дом , над светофарна уредба и пешеходна пътека.

Излагат се доводи, че посочените места, на които са разположени предизборните плакати-транспаранти на лицето Йордан Андонов са извън тези, разрешени с нарочната заповед.

На свое нарочно заседание , проведено на 25.10.2023г., ОИК Благоевград се запозна и разгледа процесната жалба.

С оглед изясняване на фактическата обстановка, бе прието протоколно решение №2  от 25.10.2023г., с което се изиска подробна информация от Общинска администрация Благоевград, относно това, дали на посоченото в жалбата място има заявено и съответно разрешено ползване на общински терен за разполагане на агитационни материали, както и данни за заявител и получил съответното разрешение за поставяне/ползване.

Исканата информация бе входирана в деловодство на Общинска администрация Благоевград с наш изходящ №29-МИ/26.10.2023г. и входящ №53-00-929/26.10.2023г.

В ОИК Благоевград постъпи писмо от Кмет на Община Благоевград, заведено с вх.№ 356-МИ / 27.10.2023г. по входящия регистър на ОИК, с което се дава следната инфорация :

По отношение на посочените в жалбата места, няма издадени разрешителни за поставяне на агитационни материали и провеждане на предизборна агитация.

На следващо място, бяха изпратени на место, и двама представители на ОИК Благоевград, които да осъществят проверка на място за наличието на посочените в жалбта агитационни материали. Проверката бе осъществена от Елена Панчева – член и Мустафа Сирачки – зам.председател,  като същите са представили снимков материал и протокол за извършената проверка – Протокол №1 /25.10.2023г. , неразделна част от настоящата административна преписка.

На последващо свое заседание, проведено на 27.10.2023г., ОИК Благоевград, отново разгледа процесната жалба.

По допустимостта на жалбата :

ОИК Благоевград установи, че Андрей Гришев Новаков  е представил  пълномощно,по силата на което е упълномощен да подава жалби и сигнали, свързани в предизборната кампания пред ОИК Благоевград.

В този смисъл, жалбата е подадена от лице, легитимирано да подава жалби и сигнали именно пред ОИК Благоевград, се явява допустима за разглеждане.

По основателността на жалбата :

Видно от част от съдържанието на подадената пред ОИК Благоевград  жалба, се касае за твърдения за поставени агитационни материали в нарушение на нарочна заповед на Кмет на Община Благоевград, нарушение на чл.183,ал.3 от Изборния кодекс.

Йордан Георгиев Андонов е регистриран като кандидат за общински съветник в общински съвет на  Община Благоевград, с решение на ОИК Благоевград с №150-МИ от 26.09.2023г. под номер № 5 в листата на  местна коалиция „ВМРО-БНД (БЪЛГАРСКИ ГЛАСЪ)“ в изборите за общински съветници и кметове на 29 октомври 2023 г.  В този смисъл регистриран кандидат може да води предизборна кампания, в изборите за общински съветници и кметове , насрочени на 29 октомври 2023г., чрез отправяне на призиви за подкрепа или неподкрепа за определен кандидат, може да издава и разпространява агитационни материали.

Всеки кандидат, при провеждане на предизборна агитация, е длъжен да съобразява правилата, регламентирани в Изборния кодекс и детайлно развити в решенията на ЦИК.

Съгласно Решение №2469-МИ от 19.09.2023г. на ЦИК, са определени както Общи правила относно условията и реда за провеждане на предизборната кампания, така и  Специални правила относно агитационните материали.

По отношение на местата за поставяне на агитационни материали е издадена нарочна Заповед №1721 от 20.09.2023г., в която са определени изрично местата за поставяне на този вид материали за времето на предизборната кампания.

Видно от представените допълнителни писмени доказателства, съгласно писмо с наш входящ №356-МИ от 27.10.2023г., на посочените в жалбата места НЯМА  разрешение за поставянето на агитационни материали на името на Йордан Георгиев Андонов, , нито на местна коалиция „ВМРО-БНД (БЪЛГАРСКИ ГЛАСЪ)“ в изборите за общински съветници и кметове на 29 октомври 2023 г.

Процесният случай изцяло покрива забраната, регламентирана в чл. 183,ал.3 от Изборния кодекс. Ето защо в частта на жалбата, в която се излагат твърдения за нарушение на чл.183,ал.3 от ИК, същата се явява основателна и следва да се уважи, като същевременно се укаже на Кмет на Община Благоевград, да премахне предизборните плакати-транспаранти, поставени в нарушение на закона, находящи се на посочените в жалбата места.

В друга част от жалбата се съдържат данни за извършено нарушение на разпоредбите на чл.183,ал.4 от Изборния кодекс.

Видно от доказателствата в самата жалба – 1 брой снимка, от която се вижда ясно, че е разположен агитационен материал, непосредствено закачен за светофарната уредба , регулираща  пешеходната пътека до Младежки дом Благоевград, е че се касае за агитационен материал застрашаващ безопасността на движението, именно в посоченото  място.

На следващо място, наличието на 1 брой транспарант , закачен за светофарната уредба , регулираща пешеходната пътека до Младежки Дом Благоевград, се потвърждава и от извършената проверка на място, и изготвения снимков материал към Прокотол №1 от 25.10.2023г. за осъществената проверка от членове на ОИК Благоевград.

ОИК Благоевград счита, че с така разположения агитационен материал, представляващ транспарант на Йордан Георгиев Андонов- регистриран като кандидат за общински съветник в общински съвет на  Община Благоевград, с решение на ОИК Благоевград с №150-МИ от 26.09.2023г. под номер №5 в листата на  местна коалиция „ВМРО-БНД (БЪЛГАРСКИ ГЛАСЪ)“ в изборите за общински съветници и кметове на 29 октомври 2023 г. се застрашава безопасността на движението на МПС през регулираното със светофарна уредба място и намиращата се непосредствено до светофарната уредба пешеходна пътека, която служи за преминаване на една от най-натоварените улици в град Благоевград. В близост до мястото на поставения транспарант се намират и две спирки на градския транспорт. По изложените съображения,ОИК Благоевград счита, че е нарушена разпоредбата на чл.183,ал.4 от Изборния кодекс -  Чл. 183. (1) По време на предизборната кампания кандидатите, партиите, коалициите и инициативните комитети може да изготвят и разпространяват плакати, обръщения и други агитационни материали. На всеки агитационен материал задължително се отбелязва от чие име се издава.

(2) Всеки агитационен материал съдържа информация, че купуването и продаването на гласове е престъпление, като информацията заема не по-малко от 10 на сто от лицевата площ на агитационния материал и е разположена в обособено поле. В аудио- и аудио-визуалните материали тази информация се съдържа като недвусмислено и разбираемо послание.

(3) Агитационните материали се поставят на определени от кмета места, а на сгради, огради и витрини - с разрешение на собственика или управителя на имота.

(4) (Доп. - ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) Забранява се използването на агитационни материали, които застрашават живота и здравето на гражданите, частната, общинската и държавната собственост и безопасността на движението, както и на материали, които накърняват добрите нрави, честта и доброто име на кандидатите. В агитационните материали се забранява използването на герба или знамето на Република България или на чужда държава, както и религиозни знаци или изображения.

(5) Забранява се унищожаването и заличаването на агитационни материали, поставени по определения в кодекса ред, до края на изборния ден.

Съгласно чл.480,ал.2 от ИК, който наруши забраната на чл.183,ал.4 от Изборния кодекс, се наказва с глоба от 2000 до 5000 лв.

Горното налага извода,че следва да се състави АУАН на лицето Йордан Георгиев Андонов ,с ЕГН: 65******* , съгласно чл.496 ИК, който след връчването му да се изпрати на Областен управител на област Благоевград, за съставяне на наказателно постановление.

 Предвид изложеното и на основание чл. 87, ал. 1, т. 1 във връзка с  т.22 и т.23 и т.34  от Изборния кодекс, във връзка с Решение №2469-МИ от 19.09.2023г.  на ЦИК,във връзка с чл.496 от Изборния кодекс и във връзка с чл.480,ал.2 и чл.183,ал.4 от Изборния кодекс при спазване на законоустановения кворум,  Общинската избирателна комисия- Благоевград 

РЕШИ:

СЧИТА жалбата подадена Андрей Гришев Новаков – упълномощен представител на ПП ГЕРБ  за ОСНОВАТЕЛНА.

УКАЗВА на Кмет на Община Благоевград да ПРЕМАХНЕ поставените агитационни материали – транспаранти, находящи се както следва :

• Централна пешеходна улица (срещу пицария Наполи), – 1 брой транспарант , на Йордан Георгиев Андонов, кандидат за общински съветник в общински съвет на  Община Благоевград, с решение на ОИК Благоевград с №150-МИ от 26.09.2023г. под номер №5 в листата на  местна коалиция „ВМРО-БНД (БЪЛГАРСКИ ГЛАСЪ)“ в изборите за общински съветници и кметове на 29 октомври 2023 г.  
• района на Младежкия дом , над светофарна уредба и пешеходна пътека–1 брой транспарант , на Йордан Георгиев Андонов, кандидат за общински съветник в общински съвет на Община Благоевград, с решение на ОИК Благоевград с №150-МИ от 26.09.2023г. под номер №5 в листата на  местна коалиция „ВМРО-БНД (БЪЛГАРСКИ ГЛАСЪ)“ в изборите за общински съветници и кметове на 29 октомври 2023 г. ;

УСТАНОВЯВА нарушение на разпоредбите на чл.183,ал.4 от ИК, извършено от Йордан Георгиев Андонов ,с ЕГН: 65******, адрес:  гр.Благоевград, ул.“****** “23,ет.1,ап.1, община Благоевград.

ОПРАВОМОЩАВА Председателят на ОИК 0103 Благоевград да състави АУАН на от Йордан Георгиев Андонов ,с ЕГН: 65******, който след връчването му да бъде изпратен на Областен управител на област Благоевград за издаване на наказателно постановление.

Решението е прието  единодушно с 10  гласа ЗА  в 13.50часа.

Копие на решението да се връчи на Кмет на Община Благоевград за изпълнение.

 Настоящото решение подлежи на обжалване пред Централна избирателна комисия в срок 3 /три/ дни от обявяването му.

Председател: Мартин Христов Бусаров

Зам. председател: Елеонора Бориславова Атанасова

* Публикувано на 27.10.2023 в 15:46 часа