Общинска избирателна комисия Благоевград

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Благоевград

РЕШЕНИЕ
№ 306-МИ
Благоевград, 01.11.2023

ОТНОСНО: Жалба от Андрей Гришев Новаков – упълномощен представител на ПП ГЕРБ

В ОИК-Благоевград постъпи жалба от Андрей Гришев Новаков, като същият се легитимира с пълномощно като  представител на ПП ГЕРБ.  Жалбата е постъпила по имейла на ОИК 0103 Благоевград, като към нея са приложени следните доказателства :

• 2 броя снимков материал от които снимки се вижда предизборен плакат с номер на партия и преференция за кандидат, като плаката е закачен на прозорец на автобус.
• Пълномощно за подаване на жалбата до ОИК Благоевград

Жалбата е заведена с входящ № 324-МИ /25.10.2023г., във входящия регистър на ОИК Благоевград и с №7 в регистъра на жалбите и сигналите, постъпили в ОИК.

В подадената до ОИК Благоевград жалба се излагат твърдения за извършено административно нарушение от лицето Виктория Кирчанова – кандидат за общински съветник в общински съвет на Община Благоевград.  Сочи се за нарушена нормата на чл.182, ал.3  от ИК. Иска се от ОИК Благоевград да установи за извършено нарушението и да състави АУАН на сочения за извършител.

Жалбоподателят излага следните съображения, които да обуславят установяване на извършено нарушение на нормата на чл.182,ал.3 от ИК :

На първо място , се сочи, че от няколко дни се наблюдават закачени на задни стъкла на автобуси с ДКН Е9660МА и с ДКН Е1078НМ агитационни материали, които по недвусмислен начин могат да се характеризират като предизборни плакати- транспаранти. Разположението на предизборните плакати-транспаранти е осъществено в нарушение на законови разпоредби, тъй като местоположението им е различно от изрично разрешеното в Заповед №1721/20.09.2023г. на Кмет на Община Благоевград. Сочи се, че е недопустимо да се извършва предизборна агитация в автобус по линия 1 и линия 2 на градския транспорт на община Благоевград.

Излагат се доводи, че посочените места, на които са разположени предизборните плакати-транспаранти на лицето Виктория Кирчанова , по съществото си са забранени за извършване на предизборна агитация, тъй като се касае за използване на държавен и общински транспорт.

На свое нарочно заседание , проведено на 25.10.2023г., ОИК Благоевград се запозна и разгледа процесната жалба.

С оглед изясняване на фактическата обстановка, бе прието протоколно решение №3  от 25.10.2023г., с което се изиска подробна информация от Общинска администрация Благоевград, относно това, дали автобус с ДКН Е9660МА и с ДКН Е1078НМ е част от общинската транспортна схема, по коя линия и чия собственост е.

Исканата информация бе входирана в деловодство на Общинска администрация Благоевград с наш изходящ №30-МИ/26.10.2023г. и входящ №53-00-928/26.10.2023г.

В ОИК Благоевград постъпи писмо от Кмет на Община Благоевград, заведено с вх.№ 434-МИ / 31.10.2023г. по входящия регистър на ОИК, с което се дава следната инфорация :

По отношение на автобус с  ДКН Е9660МА и с ДКН Е1078НМ се дава подробна информация, относно собственика на МПС – дружеството „Бистрица 96“ ООД, в качеството на превозвач, данни за договор №98-00-72 /18.03.2019г. , с посочени линии и обособени позиции за превоз на пътници в община Благоевград.

На последващо свое заседание, проведено на 01.11.2023г., ОИК Благоевград, отново разгледа процесната жалба.

По допустимостта на жалбата :

ОИК Благоевград установи, че Андрей Гришев Новаков  е представил  пълномощно,по силата на което е упълномощен да подава жалби и сигнали, свързани в предизборната кампания пред ОИК Благоевград.

В този смисъл, жалбата е подадена от лице, легитимирано да подава жалби и сигнали именно пред ОИК Благоевград, се явява допустима за разглеждане.

По основателността на жалбата :

Видно от част от съдържанието на подадената пред ОИК Благоевград  жалба, се касае за твърдения за поставени агитационни материали в нарушение на нарочна заповед на Кмет на Община Благоевград, и в нарушение на чл.182,ал.3 от Изборния кодекс.

Виктория Милчова Кирчанова е регистрирана като кандидат за общински съветник в общински съвет на  Община Благоевград, с решение на ОИК Благоевград с №98-МИ от 25.09.2023г. под номер №12 в листата на  местна коалиция „Граждани за Общината“ в изборите за общински съветници и кметове на 29 октомври 2023 г.  В този смисъл регистриран кандидат може да води предизборна кампания, в изборите за общински съветници и кметове , насрочени на 29 октомври 2023г., чрез отправяне на призиви за подкрепа или неподкрепа за определен кандидат, може да издава и разпространява агитационни материали.

Всеки кандидат, при провеждане на предизборна агитация, е длъжен да съобразява правилата, регламентирани в Изборния кодекс и детайлно развити в решенията на ЦИК.

Съгласно Решение №2469-МИ от 19.09.2023г. на ЦИК, са определени както Общи правила относно условията и реда за провеждане на предизборната кампания, така и  Специални правила относно агитационните материали.

По отношение на местата за поставяне на агитационни материали е издадена нарочна Заповед №1721 от 20.09.2023г., в която са определени изрично местата за поставяне на този вид материали за времето на предизборната кампания.

Видно от представените допълнителни писмени доказателства, съгласно писмо с наш входящ №434-МИ от 31.10.2023г., МПС с  ДКН Е9660МА и с ДКН Е1078НМ са част от общинската транспортна схема по линия 2, и е собственост на дружество превозвач.

Процесният случай изцяло покрива забраната, регламентирана в чл. 182,ал.3 от Изборния кодекс. Ето защо в частта на жалбата, в която се излагат твърдения за нарушение на чл.182,ал.3 от ИК, същата се явява основателна и следва да се уважи, като за установеното за извършено нарушение следва да се състави АУАН от председателя на ОИК Благоевград.

ОИК Благоевград счита, че с така разположения агитационен материал, представляващ транспарант на Виктория Милчова Кирчанова -  регистриран като кандидат за общински съветник в общински съвет на  Община Благоевград, с решение на ОИК Благоевград с №98-МИ от 25.09.2023г. под номер №12 в листата на  местна коалиция „Граждани за Общината“ в изборите за общински съветници и кметове на 29 октомври 2023 г.  се нарушават правилата за водене на предизборна агитация, като по недопустим начин се използва МПС част от държавни или общинския транспорт – забраната визирана в чл.182, ал.3 от Изборния кодекс.

Чл. 182. (1) Не се допуска предизборна агитация в държавни и общински учреждения, институции, държавни и общински предприятия и в търговски дружества с повече от 50 на сто държавно или общинско участие в капитала.

(2) Лицата на изборна длъжност в синдикалните и работодателските организации не може да провеждат предизборна агитация на работните си места.

(3) Забранява се използването на държавния и общинския транспорт за предизборна агитация.

(4) Не се допуска предизборна агитация 24 часа преди изборния ден и в изборния ден.

(5) (Нова - ДВ, бр. 39 от 2016 г., в сила от 26.05.2016 г.) Не се допуска извършването на предизборна агитация от служители на вероизповеданията. Не са предизборна агитация извършването на религиозни обреди.

 Съгласно чл.480,ал.1 от ИК, който наруши забраните по чл. 182, ал. 1 - 3, се наказва с глоба от 300 до 1000 лв.

Горното налага извода,че следва да се състави АУАН на лицето Виктория Милчова Кирчанова ,с ЕГН: ******* , съгласно чл.496 ИК, който след връчването му да се изпрати на Областен управител на област Благоевград, за съставяне на наказателно постановление.

Така предложения проект за решение бе подложен на гласуване, като ЗА гласуваха 4 члена на ОИК - Мартин Бусаров, Елена Панчева, Мария Данчова, Мустафа Сирачки. ПРОТИВ гласуваха 6 члена на ОИК -  Йорданка Борисова, Божидар Ненов, Мая Драгиева, Чавдар Цонев, Елеонора Атанасова, Пенка Ичева.

 Предвид изложеното и на основание чл.87,ал.1,т.1 вр. с чл. 84, ал. 4 от Изборния кодекс при спазване на законоустановения кворум,  Общинската избирателна комисия- Благоевград 

РЕШИ:

Постановява  решение за отхвърляне,по смисъла на чл.84,ал.4 от Изборния кодекс. 

 Настоящото решение подлежи на обжалване пред Централна избирателна комисия в срок 3 /три/ дни от обявяването му.

Председател: Мартин Христов Бусаров

Секретар: Йорданка Бориславова Борисова

* Публикувано на 02.11.2023 в 16:50 часа