Общинска избирателна комисия Благоевград

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Благоевград

---

РЕШЕНИЕ
№ 335-МИ
Благоевград, 20.11.2023

ОТНОСНО: Постъпила преписка от Райнна Прокуратура Благоевград

В ОИК  Благоевград е постъпило писмо от Райнна Прокуратура Благоевград , с наблюдаващ прокурор Александър Денчев, с изх.№ 9736/2023г. , което е заведено под входящ номер №541-МИ от 17.11.2023г. по входящия регистър на ОИК.

До ОИК 0103 Благоевград е изпратена прокурорска преписка по компетентност, с която се уведомява ,че на дата 04.11.2023г., в предизборния ден, е постъпил сигнал на телефон 112, от лицето Велизар Еремиев, както и постъпил по електронната поща на ОД на МВР Благоевград сигнал от кандидат за кмет на община Благоевград – Илко Стоянов.

Подателят на сигнала на телефон 112 съобщава, на 04.11.2023г. е забелязал, че в МПС лек автомобил, се товари СУЕМГ, същото не се охранява от служители на МВР, и е отнесено в неизвестна посока.

Подателят на сигнала по имейла на ОД на МВР  прилага и снимков материал, от който е видно, че СУЕМГ се товари в МПС лек автомобил,в района на СУИЧЕ „Св.Климент Охридски“ в град Благоевград.

Поискана е незабавна намеса и проверка на твърдяните обстоятелства, относно нерегламентиран транспорт на СУЕМГ, предназначени за гласуване в изборите на 05.11.2023г. за кмет на община Благоевград.

След проведените действия по разследване, Районна Прокуратура е постановила отказ за образуване на досъдебно производство, с мотивирано постановление. Материалите са изпратени на ОИК Благоевград, с оглед упражняване на правомощията на комисията, по установяване на евентуално извършено административно нарушение.

На свое заседание на 20.11.2023г., ОИК Благоевград се запозна с процесната преписка, ведно с материалите по нея. Установено е, че на 04.11.2023г., лицето Еремиев е подал сигнал по телефон 112, като е съобщил за нерегламентиран транспорт на СУЕМГ в района на СУИЧЕ в град Благоевград, СУЕМГ е натоварено в МПС и транспортирано без охрана от МВР.

Идентичен сигнал е подаден по имейла на ОД на МВР Благоевград, от Илко Стоянов – кандидат за кмет на община Благоевград.

ОИК Благоевград установи кои са членовете на СИК 010300005, и СИК 010300021, чиито СУЕМГ са разменени, съответно, транспортирани без надлежна охрана от МВР.

ОИК Благоевград установи, че лицето Роза Димитрова Цветкова е отговаряла за транспорта на СУЕМГ по направление, включващо въпросните СИК 010300005 и СИК 010300021 в град Благоевград – едната помещаваща се в СУИЧЕ а другата в Детска градина „Вечерница“.

От снетите писмени обяснения на Роза Димитрова Цветкова, се установява, че същата е организирала транспорт на СУЕМГ до избирателни секции в град Благоевград и предаването им на определени техници, ангажирани от фирма „СИЕЛА НОРМА“АД за инсталирането и поддръжката на СУЕМГ в предизборния и изборния ден.

Установиха се и техниците, ангажирани с инсталирането и поддръжката на СУЕМГ за гласуване в изборния ден, както и подготовката на СУЕМГ в предизборния ден.

От снетите писмени обяснения от лицето Румен Спасов, се установява, че на 04.11.2023г. , като техник към „СИЕЛА НОРМА“ АД, същият е получил в СИК 010300005 СУЕМГ предназначено за СИК 010300021.

Лицето, отговорник по транспорта на СУЕМГ за секциите е предприело размяна на грешно доставената в СИК 010300005 машина, като е изнесла същата към СИК 010300021, за да я размени с доставената там.

От снетите писмени обяснения от лицето Петър Чорев, се установява, че на 04.11.2023г. , като техник към „СИЕЛА НОРМА“ АД, същият е получил в СИК 010300021 СУЕМГ предназначено за СИК 010300005. След известно време, е получил и приел СУЕМГ, предназначено за неговата секция.

Съгласно методическите указания, приети от ЦИК, с решение №2655-МИ от 12.10.2023г., в предизборния ден представител на „Сиела Норма“ АД предава на председателя на СИК в присъствието на зам.-председател, секретар и членове на СИК, както следва:

- Машина за гласуване с изписан идентификационен номер с поставени пломби на съответните отделения, с прегради (странични капаци, прикрепени към машината) към нея, захранващ кабел с адаптер и два броя флаш памети, поставени в обособено запечатано отделение на машината.

-  Батерия за резервно захранване на машината и кабел за свързване на батерията с машината.

-  Пет броя смарт карти (2 броя за членовете на СИК и 3 броя за избирателите).

-  Запечатан плик с ПИН-код.

-  Един брой електрически удължител.

-  Резервни пломби за запечатване на СУЕМГ, като броят им се вписва в Приложение 2 към методическите указания.

На куфара, в който се намира машината за гласуване, има етикет с номера и адреса на секцията.

Ако номерът на куфара не съответства на номера на секцията, не се отваря куфара, не се подписва приемо-предавателен протокол, съставя се констативен протокол за установеното несъответствие, за което незабавно се уведомява ОИК, която уведомява ЦИК. По същия начин се процедира, когато има несъответствие между идентификационния номер на машината и номера на куфара.

Представителят (техникът) на „Сиела Норма“ АД предоставя телефонния си номер на СИК.

Представителят на „Сиела Норма“ АД, в присъствието на членовете на СИК, инсталира машината за гласуване и поставя в нея ролка специализирана хартия за бюлетини от машинно гласуване, предоставена от СИК. Останалите две ролки се съхраняват от СИК. Машината разпечатва разписка за текущо състояние. Хеш кодът от разписката се сравнява с получения в запечатан плик криптографски идентификатор за текущата версия на използвания софтуер. В случай че хеш кодът не съвпада, незабавно се уведомява ОИК, която уведомява ЦИК. Разписката, петте карти и ПИН-кодът се поставят в плик, който се запечатва и се подписва от присъстващите членове на СИК.

Председателят и секретарят на СИК (зам.-председателят при отсъствие на председателя) и представителят на „Сиела Норма“ АД подписват протокол за предаване и приемане на специализирано устройство за машинно гласуване (Приложение 2 към методическите указания). Протоколът се съставя и подписва в три еднообразни екземпляра – един за СИК и два за „Сиела Норма“ АД.

Следва да се отбележи, че сигнал за нерегламентирано транспортиране е постъпил в ОИК Благоевград, проведена е проверка от членове на ОИК, на място в СИК 010300005 и СИК 010300021, като по време на проверката е установено, че секционните помещения за запечатани и СУЕМГ са инсталиран и готови за работа в изборния ден на 05.11.2023г.

След проверка и установяване на обстоятелствата по сигнала, в ОИК Благоевград се получи писмо от ЦИК, с техен изходащ номер МИ-15-1330/1/ от 04.11.2023г. Същото е заведено с входящ номер № 506-МИ от 05.11.2023г. във входящия регистър на ОИК. С писмото се дават указания на основание чл.269 от Изборния кодекс, към ОИК Благоевград, да вземе решение в избиратепни секции №010300005 и №010300021, находящи се в град Благоевград, избирателите да гласуват само с хартиена бюлетина. След като съобрази фактическата обстановка, с оглед изложеното, на основание чл. 87, ал. 1, т. 1 от ИК във връзка с писмо на ЦИК с изх.№ МИ-15-1330/1/ от 04.11.2023г., при спазване на  законоустановения кворум, Общинската избирателна комисия Благоевград реши да се  ГЛАСУВА САМО С ХАРТИЕНИ БЮЛЕТИНИ, в избора за кмет на община Благоевград на 05.11.2023г. в секции с номера № 010300005 и №010300021, находящи се в град Благоевград.  Решението се предостави незабавно на секционните избирателни комисии с номер № 010300005 и №010300021.

С оглед на установеното, ОИК Благоевград не установи извършване на административно нарушение от страна на членовете на СИК 010300005 и 010300021 в град Благоевград,тъй като същите не носят отговорност за доставка и транспортиране на СУЕМГ до изборните секции. Нещо повече, секционните помещения са запечатани съгласно изискванията на Изборния кодекс и са предадени за охрана на органите на МВР.

Не се установи и извършване на административно нарушение, за което ОИК да е компетентна да следи съгласно Изборния кодекс. Следва да се поясни, че  съгласно решение №2635-МИ от 11.10.2023г. на ЦИК, същата е обявила класирането на участниците в състезателна процедура с договаряне за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Дейности по осигуряване на машинното гласуване в страната в изборите за общински съветници и за кметове на 29 октомври 2023 г. и при евентуален втори тур за кметове, съгласно техническите спецификации, с две обособени позиции, както следва:  Обособена позиция № 1: Профилактика/диагностика (тестване на СУЕМГ и на вградените в нея периферии – принтер и четец на смарт карти), подготовка, инсталиране на операционна система и приложния софтуер, параметризиране и окомплектоване на специализирани устройства за електронно машинно гласуване (СУЕМГ), техническо обслужване на СУЕМГ в предизборния и изборния ден по места/съответната избирателна секция и осигуряване на Център за поддръжка при възникнали проблеми със СУЕМГ. Обособена позиция № 2: Транспорт на СУЕМГ до избирателните секции и логистично осигуряване на СУЕМГ в предизборния и деня след изборите“, по обособени позиции, както следва:

Първо място по обособена позиция № 1: „СИЕЛА НОРМА” АД.

Първо място по обособена позиция № 2: „СИЕЛА НОРМА” АД.

Със същото решение в раздел II. ЦИК е определила за изпълнител на обществената поръчка класирания на първо място участник по двете обособени позиции, както следва:

 

По обособена позиция № 1: „СИЕЛА НОРМА“ АД.

По обособена позиция № 2: „СИЕЛА НОРМА“ АД.

ЦИК е упълномощила председателя на Централната избирателна комисия да подпише договорите по двете обособени позиции със „Сиела Норма“ АД, ЕИК 130199580, за изпълнение на предмета на обществената поръчка.

ОИК Благоевград не контролира изпълнението на договорите по двете обособени позииции, сключени със Сиела Норма“ АД, ЕИК 130199580. За пълнота, ЦИК е уведомена за настъпилите обстоятелства на 04.11.2023г., и е изпратила писмо до ОИК Благоевград именно във връзка с посоченото транспортиране без охрана от МВР на два броя СУЕМГ.

Предвид горното и на основание чл.87, ал.1, т.1 и т.2  във връзка с т.22  от Изборния кодекс и във връзка с Решение № 2902-МИ от  16.11.2023г. на ЦИК, при спазване на законоустановения кворум, Общинска избирателна комисия-Благоевград

РЕШИ:

НЕ УСТАНОВЯВА извършване на административно нарушение по реда на чл.495 от Изборния кодекс.

Решението бе взето единодушно в 17.30 часа.

Настоящото решение подлежи на обжалване пред Централна избирателна комисия в срок 3 /три/ дни от обявяването му.

 

Председател: Мартин Христов Бусаров

Секретар: Йорданка Бориславова Борисова

* Публикувано на 21.11.2023 в 15:28 часа